Опубликовано ср, 05/03/2014 - 12:23 пользователем Сергей Алтухов
Успех Олимпийских игр в Сочи начисто затмевает актуальность текущих задач и организацию повседневной работы в спортивном хозяйстве. Понятно, что победы следует отмечать и отмечать красиво. Все герои и творцы побед получили заслуженные награды и признание. На фоне этого приятного сюжета почти рефреном прозвучали в некоторых СМИ три футбольные темы, прямо и косвенно связанные с организацией Чемпионата мира по футболу в России в 2018 году. На наш взгляд, настоящая проверка сил футбольных стейкхолдеров только начинается. Судите сами.
Первый месседж
27 февраля Министерство спорта РФ официально представило проект поправок в программу подготовки к Чемпионату мира по футболу в 2018 г. Проект напрямую предлагает правительству отказаться от ценового и технологического аудита стадионов, которые планируется построить к ЧМ-2018. Повторяем для тех, кто не понял. ПРЕДЛАГАЮТ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ АУДИТА!
На данный момент в России строятся и реконструируются 12 стадионов. Федеральные деньги будут выделены на строительство семи, а также на реконструкцию центрального стадиона в Сочи и стадиона в Казани. Всего из бюджета потребуется на это 104,4 млрд руб. Как ранее постановило правительство, уже в 2014 году нужно проводить аудит проектов, затраты на которые из федерального бюджета превышают 8 млрд руб. Аудит позволяет рассмотреть различные технологические и стоимостные решения, проверить, обоснованы ли расходы, и, даже если обоснованность сметы подтвердится, можно найти резервы сокращения расходов, объяснял министр по вопросам «открытого правительства» Михаил Абызов. Положительное заключение аудитора — обязательное условие для выделения средств из бюджета.
Минспорт подготовил пояснительную записку этому предложению, в которой подчеркивается, что нормативно-правовая база для аудита до сих пор отсутствует, в том числе не утвержден перечень аудиторов. В связи с этим ведомство опасается, что это вызовет задержки с аудитом, и что в 2014 г. финансирование стадионов открыто не будет, потому могут быть сорваны сроки строительства арен. Учитывая, что министерство вместе с АНО «Арена-2018» контролирует соблюдение правил FIFA при проектировании стадионов, Минспорт предлагает исключить стадионы из числа объектов, подлежащих аудиту. Самый главный довод Минспорта - желание сэкономить бюджетные средства. Дело в том, что аудит - штука платная. Вознаграждение аудитора не должно превышать 0,2% от стоимости разработки проектной документации и инженерных изысканий. Таким образом, инициатива Минспорта может сэкономить бюджету около 200 млн руб.
Второй месседж
Генеральный секретарь Российского футбольного союза Анатолий Воробьев утверждает, что РФС находится в экономической блокаде. Вот его цитата Евроспорту: "На протяжении года президент РФС Николай Толстых проявлял чудеса финансовой находчивости. Приходилось обращаться за помощью к членам исполкома, которые почти всегда откликались на эти просьбы, понимая, что средства будут использованы исключительно по назначению. Сложилась не совсем адекватная ситуация, когда ведущие государственные компании и крупнейшие банки: «Газпром», «Роснефть», «РусГидро», «Россети", ВТБ, Сбербанк – поддерживают клубы, но при этом у РФС так и не появился генеральный спонсор. Мы признательны компаниям НОВАТЭК и «Аэрофлот», но очевидно, что этих средств федерации недостаточно. Когда в предыдущие периоды Гус Хиддинк и Дик Адвокат трудились на благо российского футбола, у РФС не было проблем с генеральными спонсорами. Непонятно, почему сейчас мы попали в такую экономическую блокаду". И далее еще несколько слов об экономике из уст профессора Воробьева: "Нам сейчас срочно необходим генеральный спонсор. Идет подготовка к домашнему чемпионату мира, а это не только строительство стадионов. Уверен, что с ними все будет хорошо. Опыт Олимпиады в Сочи показал, что мы не ударим в грязь лицом. Все будет организовано на высшем уровне. Наша задача заключается в том, чтобы подготовить достойную сборную. Идут затраты на селекцию, современную медицину, питание...
РФС полностью финансирует контракт Капелло. Как я уже говорил, нам помогают небезразличные, любящие футбол люди, однако это не системное решение проблемы. Так не может долго продолжаться". Вы понимаете, что дипломатический политес не позволяет профессору Воробьеву называть вещи своими именами. Любители футбола, следящие за событиями в российском футболе, наслышаны о противостоянии клубных руководителей и олигархов - с одной стороны, и руководства РФС - с другой стороны. Можно предполагать, что именно в этом кроется причина экономической блокады. Президент ПФК ЦСКА Евгений Гинер возглавил финансовый комитет РФС и вот как прокомментировал свои занятия "Совспорту": «Уже выхожу по ночам на дела. Ищу деньги для РФС. Я действительно читал подобные слова нашего научного деятеля, физика-ядерщика Воробьева (генеральный секретарь РФС). Думаю, г-н Воробьев перепутал праведное с грешным. Искать деньги – дело коммерческого отдела. А финансовый комитет помогает правильно распределять доходы, контролировать бюджет». Вы уловили интонации? Не с руки Евгению Ленноровичу этим заниматься. Его волнуют другие проблемы.
Третий месседж
27 февраля состоялось заседание "круглого стола" в Совете Федерации, посвященное внесению поправок в законодательство о естественных монополиях, финансирующих спорт. Порядок финансирования спорта естественными монополиями и компаниями с государственным участием должен быть определен законодательно – так считают участники «круглого стола». Одним из самых общительных гостей на этой встрече был Валерий Газзаев. И это не было случайностью. Он был представлен в роли руководителя Объединенной футбольной лиги России и Украины ( в такое-то время!). События, происходящие на Украине, не убавили оптимизма Валерия Георгиевича. "Проблемы российского футбола являются системными, потому что в их корне – устаревшая и неэффективная модель структуры футбольного хозяйства, сделал вывод Валерий Газзаев.
Он отметил ряд тенденций в мировом спорте, среди которых – международная интеграция, внедрение технологических и организационных инноваций и превращение системы продаж прав на телевизионный показ состязаний в главный источник окупаемости спортивных клубов. По словам выступающего, на постсоветском пространстве есть положительные примеры интеграции. «В частности, это Континентальная хоккейная лига и баскетбольная Единая лига ВТБ». «Для того, чтобы клубы стали самоокупаемыми, а значит и привлекательными для частных инвесторов, нужно создать современную футбольную лигу, отвечающую всем требованиям развития мирового спорта», – заявил Валерий Газзаев. Спичрайтеры, которые готовили проект доклада Газзаеву, не в курсе того, что в ФЗ-329 "О физической культуре и спорте в РФ" субъект "спортивные лиги" вообще отсутствует, оставляя эти организации вне закона. Так же не являются официальными (законными) матчи еврокубков для наших клубов. Однако аргумент Газзаева про "имеющийся миллиард долларов" для проекта заставляет слушать его с неподдельным вниманием. Эти люди живут в своем мире...
В качестве комментария нужно заметить, что пока нет на этом поле еще одного ключевого игрока - главы Оргкомитета Чемпионата мира по футболу в России. Все, кто следил за подготовкой Сочи, знают, кто такой Дмитрий Чернышенко. И понимают, что и кем должно управляться в футбольном хозяйстве помимо реконструкции стадионов. Пока такой фигуры в футбольном хозяйстве мы не видим. Но опыт подсказывает, что "уже слышны шаги Командора". И руки у него дойдут до решения проблем сборной России, подготовке резерва, судейского корпуса и т.д. Инициатива Министерства спорта по освоению новых государственных задач из первого сообщения пока ждет решения Правительсва Российской Федерации. Комментариев по отмене аудита спортивным объектам оттуда еще не последовало. Ждем.