Опубликовано чт, 17/03/2016 - 12:29
Transparency International представила доклад о коррупции в спорте: речь и о договорных матчах, и об офшорах, и о хищениях. Как часто бывает, о докладе поговорили, но мало кто его прочитал. "Огонек" одолел 400 страниц непростого чтения, чтобы понять: есть ли шанс побороть заразу и что для этого нужно?
Международная организация по противодействию коррупции Transparency International, известная ежегодными рейтинг-листами стран с самым высоким и самым низким уровнем коррупции, регулярно выпускает доклады по разнообразной тематике. После расследований по образованию и медицине дошло и до спорта: цель доклада Global corruption report: Sport пролить свет на явления, которые, с точки зрения авторов, стимулируют коррупцию в большом спорте. Среди таковых — бюджетное финансирование, непрозрачная система принятия решений, договорные матчи и огромное влияние агентов как на клубы, так и на самих спортсменов. Главную мысль обозначить несложно: несмотря на то (а возможно, именно благодаря тому) что спорт ежегодно генерирует около 145 млрд долларов прибыли, он очень уязвим для коррупции.
Время выхода доклада совпало с самыми громкими в новейшей спортивной истории коррупционными разбирательствами: в июне 2015-го полыхнуло в Международной федерации футбола (FIFA), чуть позже — в Международной федерации легкой атлетики (IAAF). По словам представителя российского отделения Transparency International Андрея Жвирблиса, это совпадение случайно: готовить доклад начали до этих событий.
Состоит доклад из нескольких блоков. В первом подробно разбирается влияние государства на спортивные федерации. Коррупционные скандалы, в которых часто были замешаны страны Африки и Латинской Америки, приводят экспертов Transparency к выводу, который трудно назвать неожиданным: особо сильна спортивная коррупция в развивающихся странах, живущих, скорее, по тоталитарным, нежели демократическим принципам.
"Закрытость" и "финансовая непрозрачность" отмечается и в подходе России к проведению крупных спортивных соревнований. Нам посвящены две главы: одна — Олимпиаде-2014 в Сочи, вторая — чемпионату мира по футболу - 2018. Если резюмировать, получается, что а) "легко предположить", что при подготовке Олимпиады "могла существовать" коррупционная составляющая, а увеличение сметы почти в пять раз (с первоначальных 11 млрд долларов до итоговых 50 млрд) "могло быть связано" с ней; б) при подготовке к ЧМ-2018 "выводов из олимпийского опыта сделано не было" — и сейчас в открытом доступе лишь ограниченная информация о расходовании бюджетных средств.
Еще одна проблема, связанная с коррупционными и допинговыми скандалами, в том, что они бьют и по популярности, и по спонсорам. Так, в 2015-м от работы с FIFA отказались компании Castrol, Continental Johnson&Johnson, к ним чуть было не присоединился Adidas. "Спонсоры хотят участвовать в чем-то красивом и позитивном, чистом с репутационной точки зрения, а если этого нет — они переводят бюджеты в другие каналы,— сказал "Огоньку" руководитель интернет-проекта sports.ru Дмитрий Навоша.— Классический пример — велоспорт. Суперпопулярный в Европе вид спорта потерял очень много денег из-за засилья допинга".
Впрочем, "героем" доклада надо признать футбол — он стал своего рода путеводителем по "серым" схемам. На примере британского футбола разбираются случаи выведения спортивного бизнеса в офшоры (по данным исследования, четверть всех британских клубов зарегистрирована за пределами страны). Футбол демонстрирует и порочность агентской системы: в мире, по сведениям Transparency, не более сотни частных агентов или агентских компаний, которые манипулируют и клубами, и футболистами, генерируя колоссальную прибыль от трансферов. Ну и, само собой, тот же футбол является одним из локомотивов в вопросе "странных" матчей.
Договорные игры, по мнению авторов,— ключевая проблема современного спорта, причем, четко выработанного алгоритма, как побороть это явление, нет. Есть радикальные меры, апробированные в Китае, где из-за договорных матчей за решеткой оказались два бывших президента Федерации футбола Китая и экс-капитан сборной — каждый на десять с половиной лет. В КНР также практикуются и профилактические экскурсии в тюрьмы для местных чиновников — они проводятся в рамках программы по борьбе с коррупцией.
Но это Китай. "Спортивные демократии" подобной авторитарной роскоши позволить себе не могут, им остается идти по пути просвещения. В Литве, к примеру, в 2011-м игроки клуба "Наглис" попались на том, что сделали ставку на свое поражение в матче с "Жальгирисом", и, конечно, с этой задачей с успехом справились. Для страны, где баскетбол почти религия, обнародование этого факта стало ударом. А после того как Литва оказалась еще и в списке топ-10 стран с наибольшим количеством договорных матчей по футболу, правительство распорядилось регулярно проводить лекции о вреде "договорняков", в том числе и среди подрастающих спортсменов.
Свой вариант борьбы предложила Финляндия, запустившая в 2013 году программу Players Red Button, в рамках которой футболисты могут анонимно сообщать о готовящихся договорных матчах. Все, что нужно сделать,— скачать приложение на мобильный и нажать на красную кнопку в случае ЧП. Всего это приложение установили более 1200 спортсменов, однако сколько договорных матчей было выявлено, не сообщается.
При этом в докладе довольно мало сказано об одном из самых распространенных сегодня способов выявления договорных матчей — совместной работе спортивных федераций и букмекерских контор (подобные соглашения действуют и в РФ, к примеру в футболе и баскетболе). Принцип простой: букмекеры следят за объемом ставок на те или иные спортивные события и в случае аномального числа ставок сообщают о нем федерации. "Сам по себе провал в букмекерских коэффициентах не является доказательством сговора, но ставит серьезные вопросы",— говорит Дмитрий Навоша. А в конце года все "алерты" суммируются, и появляется альтернативная картина "странных" матчей.